各区（市）委老干部局，枣庄高新区政工部，市直各部门老干部（人事）科，各人民团体、有关企业、高等院校党委老干部（组织、人事）处：
现将《2016年全市老干部工作要点》印发给你们，请结合本地本单位的实际，认真抓好贯彻落实。
中共枣庄市委老干部局
2016年3月1日
2016年全市老干部工作要点
全市老干部工作总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》和省、市委关于老干部工作的部署要求，准确把握为党的事业增添正能量的价值取向，改进创新离退休干部党建和教育引领、文化养老、服务保障工作，积极推进老干部工作“暖心、传承、聚力、余热、示范”转型发展五项工程，为全市经济社会发展增添正能量。
一、明确任务，科学转型，推进老干部工作体制机制和方法创新
1、认真贯彻落实《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（以下简称《意见》），更加注重教育引导工作，更加注重发挥离退休干部的独特优势，更加注重做好服务保障工作，更加注重加强对离退休干部工作的领导。广泛开展《意见》学习宣传，适时研究制定我市贯彻落实办法。
2、进一步发挥各级离休退休干部工作领导小组作用，探索建立市委离休退休干部工作领导小组成员单位为老干部办实事承诺、述职制度。深入研究公车改革、医疗和社会保障等各项改革对离退休干部的影响，协调有关单位解决相关问题。
3、深入调查研究加强老年大学建设、推进老年教育发展问题。结合学习贯彻《全国老年教育发展规划（2015-2020）》，协调配合有关部门研究制定贯彻实施意见和加强老年大学工作的意见。整合资源，统筹推进老年大学、老干部活动中心工作，逐步由单纯的活动学习场所向文化活动的展演平台、工作骨干的培训基地、文化养老的示范中心转型。
4、按照“稳定服务、转变职能、扩大领域”的工作思路稳步推进干休所转型发展。稳定完善干休所服务功能，推进由单一服务向多样服务方式转型，由为特定人群服务向为广大离退休干部服务转型，由重物质生活向全方位精神文化养老服务转型。
二、突出重点，精心组织，深化推进“暖心、传承、聚力、余热、示范”五项工程
5、集中开展“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题实践活动。按照中央、省委统一部署，组织离退休干部党员开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，教育引导离退休同志牢记党员身份，保持公仆本色，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。组织开展好有关活动。
6、进一步健全和完善离休干部“三个机制”，确保离休干部“两费”按时足额落实到位。配合财政部门加强对困难区（市）和事业企业单位离休干部“两费”专项转移支付资金使用情况的督查、调度。督促指导离休干部医药费统筹各定点医院创新服务模式，加强医疗保健、就医指导、健康档案等服务工作。
7、健全和落实走访慰问制度。在重要纪念日、重大庆典和元旦春节期间集中走访慰问。在离退休干部生病住院、家庭出现重大变故时及时关心看望。建立健全特困帮扶机制，逐步将退休干部纳入帮扶范围。利用帮扶基金为无工资收入离休干部遗属缴纳城乡居民基本医疗保险金。组织易地安置离休干部走访慰问活动。
8、拓展“离退休干部网上正能量”活动。管好用好老干部之家枣庄党建平台、枣庄老干部工作网等网络平台，抓好网络论坛、网上党支部建设。加强对老干部上网的引导和指导，组织培训老干部网络宣传员队伍，鼓励引导老同志发挥自身优势，传播正能量，弘扬主旋律。开展老干部精神、抗战、红色家书等老干部文章征集，收集老同志出版、收藏的书籍作品、影音资料，加快抢救、整理革命历史资料、非物质文化素材。
9、探索离退休干部人才资源保护、开发和使用制度机制，总结离退休干部人才开发工作经验，逐步建立完善全市离退休干部人才信息库。围绕党委、政府工作大局，引导老同志在精准扶贫、生态文明建设、平安枣庄、美丽乡村建设等工作中发挥优势。
10、推进老干部志愿服务活动融入全省全市志愿服务工作整体布局。加强老干部志愿者平台建设，探索建立老干部志愿者服务组织，打造枣庄特色老干部志愿服务品牌。
11、抓好《关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神 更好发挥“五老”作用推进关心下一代事业发展的通知》的贯彻落实。团结带领各级关工委和“五老”认真学习、深入调研、拓宽领域、突出重点、注重效果、创新争先，在引导青少年树立和践行社会主义核心价值观、支持帮助青少年成长成才、为青少年健康成长办实事做好事、全面提升关工委自身建设水平中创新发展。
12、坚持、完善和创新阅读文件、参观考察、情况通报和在职干部联系离退休干部制度。坚持从实际出发组织活动和开展教育。根据离退休干部年龄、身体状况、志趣爱好，在安全节俭前提下合理确定活动、学习的内容和形式。
13、2016年确定为“离退休干部组织建设年”，研究制定市离退休干部党工委工作规章和运行机制，统筹推进全市离退休干部党建工作。探索离退休干部党建工作考核评价办法，指导各级将离退休干部党建工作纳入基层党建工作考核体系。建立老干部组织员制度，健全老干部组织体系，扩大组织覆盖和工作覆盖，让党的组织触角延伸到每一位老干部党员。
14、强化离退休干部党组织政治功能和服务功能，制定加强和改进新形势下离退休干部党组织建设工作的意见。召开全市离退休干部党建工作经验交流会。精心设计活动载体，激发党组织活力，开展离退休干部党组织“优秀活动日创评活动”。完善离退休干部党组织定期换届制度，指导各级做好离退休干部党支部书记换届工作。完善离退休干部党建信息库。探索建立支部活动经费保障和工作津贴制度。举办市直老干部党支部书记培训班。
15、加强离退休干部社团建设。引导各类老干部社团按要求规范运行，自我管理、自我发展、自我服务，不断增强内生动力。
16、加强文化养老，不断满足离退休干部日益增长的精神文化需求。协调推动老干部活动学习场所建设融入社会养老服务体系，融入基本公共文化服务体系和城市建设规划。探索建立文化养老扶持资金。突出特色培育文化养老示范典型，发挥龙头带动作用。
17、围绕建党95周年、红军长征胜利80周年等重大时间节点，组织好专题系列纪念活动。利用市老年大学展示平台，开展庆祝建党95周年“共筑中国梦，颂歌献给党”老干部歌咏活动。组织开展老干部健身益智运动会。
18、着眼对接社会化养老服务体系建设，进一步健全“四就近”服务管理平台，积极探索创新退休干部服务管理办法，更好满足离退休干部养老服务需求。精心做好离休干部服务，研究改进退休干部管理服务政策措施。整合社区、社会资源，探索综合利用社会公共服务、政府购买服务、社会优待服务、志愿服务和市场化服务，建设“四就近”社区平台。召开全市“四就近”社区平台建设经验交流会。
三、加强领导，提升素质，为老干部工作转型发展提供强大动力
19、做好全国老干部工作“双先”推荐评选工作。加强与主流媒体、都市类媒体协作，大力宣传老干部和老干部工作先进典型。编好用好《枣庄老干部》，反映全市老干部工作动态，展现枣庄老干部风采，构建老干部和老干部工作交流平台。召开全市老干部工作宣传调研会。
20、认真开展“两学一做”学习教育，引导党员干部自觉遵守党章党规党纪,增强看齐意识。适应全面从严治党新常态，召开机关党建工作会议，研究部署机关党建工作。巩固“三严三实”专题教育成果，深化整改落实、完善建章立制，坚持作风建设新成效，培养塑造信仰高尚、信念坚定、纪律严明、勇于担当的老干部工作者队伍。认真做好老干部工作部门包村“第一书记”帮扶工作。
21、充分发挥“三会一课”制度作用，进一步加强支部建设，提高党员素质，建立学习型组织和学习型机关。健全集中学习制度，举办廉政建设、缅怀先烈红色主题教育流动党课，全面提升老干部工作者能力素质，逐步实现从服务型到复合型人才转变。举办老干部工作专兼职人员、宣传报道员、老年社团负责人培训班。
22、围绕老干部工作转型发展重大事项，上下联动，集中骨干力量加强调研，探索和储备创新工作、重点工作项目。指导各级老干部工作部门围绕老干部社区文化养老、离退休干部党工委建设等重点课题开展调研。举办全市离退休干部信息统计工作培训班，抓好离退休干部信息库建设。
