各区（市）委组织部、老干部局，枣庄高新区政工部，市直各部门政工（人事）科、老干部科：
现将《全市老年教育事业发展规划（2006－2010）》印发给你们，望结合本区（市）、本单位实际，认真抓好落实。
中共枣庄市委组织部 中共枣庄市委老干部局
2006年11月20日
全市老年教育事业发展规划
（2006－2010）
为加快全市老年教育事业的发展，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于加强和改进老年教育工作的意见》（鲁厅字［2005］20号）和《全省老年教育事业发展规划2006——2010》的部署和要求，结合我市实际，特制定本规划。
一、我市老年教育“十五”规划完成情况和基本估价
在市委、市政府以及各级党政领导的重视关心和大力支持下，经过全市老年教育工作者的共同努力，我市已建立起各级各类老年大学（学校）289所，在校学员10202人。区（市）、乡（镇）办学率均达到100％，村居办学率达到10%。创建省级示范校2所，市级老年大学（学校）示范校12所。我市的老年教育事业在“十五”期间得到了快速发展，取得了显著成绩，积累了丰富的经验，为今后的发展奠定了良好的基础。但也存在发展不平衡、资金投入不足、教学设施落后、不能满足老年人日益增长的精神文化需求等问题，需要在今后的工作中逐步解决。
二、“十一五”规划的指导思想
“十一五”期间，全市老年教育事业发展，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强和改进老年教育工作的意见》（鲁厅字［2005］20号）和《全省老年教育事业发展规划(2006—2010)》精神，结合我市老年教育工作实际与我市经济社会发展的情况，进一步加大投入、改善办学条件，提高办学水平和教学质量，扩大办学规模和社会效益，为建立具有时代特征、符合我市实际的老年教育体系，实现老年教育的新发展而努力奋斗，为促进全市经济和社会的发展做出新贡献。
三、目标任务
1、建立健全老年教育网络。现有各级老年大学(学校)，要进一步提高办学质量，巩固办学成果。同时，要走多种形式办学的路子，千方百计扩大办学规模。到2010年，全市学员总数要达到2.4万人，占全市老龄人口总数的6%。20%以上的村(居)建成老年学校，形成较为完整的市、区(市)、镇 (街)、村(居)四级办学网络。
2、办学条件得到根本改善。各级老年大学（学校）都要有相适应的校舍。市级学校：专用校舍面积达到2000平方米以上，配备教学专用电脑教室、电子琴教室、舞蹈教室和多媒体电化教室；县级学校：专用校舍面积达到1000平方米以上，学校配备多媒体电化教室、舞蹈教室和其它相应的专用教室；乡镇老年学校：参照区（市）老年大学标准，要有与教学工作相适应的经费、机构、教室等办学条件。村居老年学校：要有与教学工作相适应的机构、设施。
3、不断提高办学水平。专业及课程设置、教师教学水平、学员满意程度、教材建设、学校管理、社会效益等，达到较高水平。市老年大学不少于15门课程；区（市）老年大学不少于12门课程；乡镇老年学校不少于6门课程；村居老年学校不少于3门课程。市、区（市）老年大学都要成立教学研究机构，加强教学研究，不断提高办学质量。2010年前，逐步形成适应我市实际需要的统编教材。
4、努力建立高素质、专业化的教职工队伍。积极推行培训上岗制度，对校长、教务处主任以及专职工作人员实行业务培训、合格上岗；有计划地加强对教师队伍的培训。市、区（市）老年大学要配备专职教师，并逐步提高比例，乡镇老年学校要有专人负责。各级老年大学（学校）都要根据课程设置需要，建立教师资源库，确保有一支相对稳定、水平较高、专兼职结合的高素质教师队伍。
5、继续开展争创省市级示范校活动。根据形势发展，相应调整示范校标准。已经获得省级老年大学示范校称号的学校，要努力创办名牌专业、特色专业，向更高的水平发展。各级老年大学（学校）要走规范化办学的路子，到2010年，力争1/2区（市）达到省级老年大学示范校的标准，1/3乡镇老年学校达到市级老年学校示范校的标准。
6、加强老干部党校建设。2006年，要有1/3的乡镇建立老干部党校。已经开办的老干部党校，要进一步规范完善，不断总结经验、探索规律，使之与老干部党建和老干部思想政治工作相适应，把老干部党校办成老党员之家。2007年，全市乡（镇）、街办老干部党校办学率要达到100％。
7、加强对外交流。市、区（市）老年大学要扩大对外交往，加强与省内外各级老年大学的交流与联系，积极参加有关老年教育活动。
8、搞好远程老年教育。各级要充分利用广播、电视、互联网等现代化传媒设施开展老年教育，丰富老年教育内容，不断增强老年大学（学校）的吸引力。
四、保障措施
1、切实加强对老年教育工作的领导。要按照省委办公厅、省政府办公厅《关于加强和改进老年教育工作的意见》（鲁厅字［2005］20号）的要求，把老年教育工作列入各级党委、政府的重要议事日程，加强领导。各级党委离退休干部工作领导小组及其办公室，要加强对老年教育工作的指导、协调和督查。党政分管领导要定期分析老年教育工作的形势，及时研究和解决老年教育工作的新情况、新问题，并督促有关部门负责落实。要把老年教育列入工作职责，列入干部考核内容，建立全市老年教育工作表彰制度。
2、形成老年教育工作的合力。各级组织、老干部部门要切实履行职责，与有关部门共同做好老年教育工作的规划和指导。教育、民政、财政、人事、文化、卫生、体育、物价等有关部门，要充分发挥职能作用，积极支持老年教育工作，按照规定，认真解决老年大学（学校）的实际困难和问题，使之能够适应日益发展的老年教育事业的需要。要加大对全市老年教育工作进行协调、组织、指导和督促检查的力度，推动全市老年教育工作的全面发展。
3、努力建立全市立体老年教育体系。已命名为省市级老年大学（学校）示范校的，要继续巩固成果，进一步发展完善；其他老年大学（学校）要按照省市级老年大学（学校）示范校的标准，加强软硬件建设，积极开展争创活动。老年教育要加快向村居延伸的步伐，在经济条件较好的文明生态村，要首先办好村（居）老年学校。发展农村老年学校教育，要因地制宜、灵活办学，树立典型，示范引导，因需施教，不断提升办学水平。要充分利用广播、电视、互联网等现代传媒手段，开办老年教育网站和空中老年教育课堂，特别是要积极与农村党员干部远程教育网络密切结合，逐步形成覆盖城乡的远程老年教育网络，满足老年人就地、就近学习的需求。要动员社会各方面力量，制定相应政策，鼓励和支持社会力量或个人多层次、多渠道、多形式地兴办老年教育事业。
4、加强老年大学自身建设。要配备好各级老年大学领导班子，把那些政治素质好，热爱老年教育工作，有较强组织协调能力，群众基础好的同志选拔到各级老年大学领导班子中来。对从事老年教育工作的同志，政治上要严格要求，工作上要大力支持，生活上要关心帮助，用感情留人、事业留人、适当的待遇留人，提高他们工作的积极性和主动性。要注重提高工作人员的思想、业务素质，对老年大学工作人员实行业务培训制度。要抓好老年大学（学校）师资队伍建设，逐步调整教职工队伍的知识结构、专业结构、年龄结构，使之在教学、管理等方面适应老年大学（学校）发展的需要，真正建立起一支热爱老年教育、业务能力强、专兼职相结合的相对稳定的教师队伍。
5、加强教学管理。课程设置要针对老年人的特点和需求，因需设课，因人施教，授其所求，学有所为，充分调动老年学员的学习积极性，提高其学习兴趣。要深入研究老年大学教学工作的规律和特点，深化教学改革，不断丰富和完善老年大学教学管理的各种规章制度。要加强教学的规范化管理，千方百计地调动各方面的积极因素，制定适合老年人特点的教学计划及监督检查办法。要采用生动灵活的教学手段、教学方法，积极组织学员开展第二课堂活动，真正把教学活动搞得丰富多彩，使学员学以致用，学为结合。要及时总结老年大学教学管理方面的典型和经验，并加以宣传推广。
6、抓好老干部党校规范化建设。要加强老干部党校的建设和管理，切实选好教材、选好教师、选好主题，适时有效地开展培训工作。通过老干部党校对离退休干部党员进行正规、系统和经常性教育，建立起离退休干部党支部书记和离退休党员培训教育长效机制，更加有效地加强政治理论学习和思想政治工作，加强离退休党员的党性锻炼。各级老干部党校要尽快建立起课程设置、教学计划、教学大纲、教学管理、教材编印等较完整的教学管理体系，并注意及时总结经验，进行教学和理论研究，抓好规范化、制度化建设，使之尽快步入科学规范的轨道。同时，要按计划做好乡（镇）、街办老干部党校的建立工作。
7、加强老年教育工作的研究。要加强调查研究，科学分析各级老年教育工作现状，不断拓宽老年教育工作思路，积极探索新形势下做好老年教育工作的新途径、新方法。市、区（市）老年大学要建立老年教育理论研究机构，研究人员实行专兼结合，广泛吸收有关专家、学者开展老年教学研究工作，并定期召开老年教育工作研讨会，不断总结、交流和推广新经验。
8、进一步加大宣传力度。要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，加大对老年教育工作的宣传力度，宣传党和国家有关老年教育工作的方针政策，宣传老年教育工作对维护社会稳定和促进经济发展的积极作用，宣传广大老年人认真学习，学有所成的事迹，努力在全社会营造重视和关心老年教育事业的浓厚氛围。各级老年大学（学校）要积极组织学员面向社会开展丰富多彩的活动，展示老年大学的教学成果和学员的精神风貌，进一步增强老年大学的凝聚力和吸引力，让更多的老年人成为老年教育的受益者。
