在全省老干部局长会议上的讲话
（2013年2月27日）
高 晓 兵
同志们：
这次全省老干部局长会议，是经省委常委会研究确定召开的。刚才，杜英杰同志传达了刘云山同志的重要批示和全国老干部局长会议精神，以及姜异康同志在省委常委会听取全国会议精神汇报时的讲话要点。刘云山同志的重要批示，高度评价了老干部的历史功绩，明确指出了做好老干部工作的指导思想、努力方向。赵乐际同志亲自出席全国老干部局长会议并作重要讲话，赵乐际同志在讲话中，充分肯定了十七大以来老干部工作取得的成绩，深刻阐述了老干部工作的重要地位和作用，对以十八大精神为指导、做好老干部工作作出了全面安排部署。姜异康同志在省委常委会上，对贯彻落实全国会议精神、做好我省老干部工作提出了明确要求，我们一定要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。
老干部是革命建设改革的历史功臣，是全面建成小康社会的重要力量，是党执政的重要政治资源。对老干部工作，中央、省委一直高度重视。近几年来，我们牢固树立老干部工作是党的组织工作、干部工作重要组成部分的思想，始终坚持围绕中心、紧扣大局，充分发挥老干部的政治优势、经验优势、智力优势，服务和助推经济文化强省建设。始终坚持以人为本、服务为先，满怀真情、满腔热情地做好工作。始终坚持齐抓共管、形成合力，完善体制机制，加强自身建设，不断提高老干部工作科学化水平。广大老干部工作者爱岗敬业、默默奉献，从政治上尊重老干部、生活上照顾老干部、精神上关怀老干部，在加强老干部“两项建设”、落实“两项待遇”、丰富精神文化生活、发挥他们的作用等方面，做了大量工作，取得了显著成绩。应当说，通过大家的艰苦努力，老干部工作做到了让党放心、让老干部满意的要求。在此，我代表省委、省委组织部，向全省老干部工作战线上的同志们致以诚挚的问候，向关心支持老干部工作的各级领导、各有关部门表示衷心的感谢！
党的十八大明确提出，要“全面做好离退休干部工作”。我们要站在新起点、把握新要求，充分认识做好新形势下老干部工作的重要意义，进一步增强政治责任感和历史使命感，更加自觉地把老干部工作放在中国特色社会主义事业的全局中来认识，融入全面建成小康社会的历史进程中来思考，置于加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的任务使命下来谋划，更加奋发有为地做好工作，进一步开创我省老干部工作的新局面。关于今年老干部工作的主要任务，彦林同志一会还要作具体安排。这里，我强调以下几点。
一、用心用情服务，靠积极主动让老干部更满意
为民，是我们一切工作的原点。具体到老干部工作，就是一切为了老干部、一切依靠老干部、一切服务老干部。老干部为党的事业奋斗、奉献、劳累了一辈子，为他们搞好服务，让他们安享晚年、颐养天年，是老干部工作的首要任务。同时，要让老干部在全面建成小康社会、加快富民强省建设中，心情舒畅地发挥作用，基础和前提也是服务。所以说，服务是老干部工作的本质，老干部工作到底做得怎么样，根本标准就是看老干部对我们的服务满意不满意。当前，离退休干部的总数越来越多，随着经济社会的发展，老干部对服务的需求、要求也越来越高。大家在具体工作中，肯定会遇到不少的困难、矛盾和问题，有时候还会受到一些误解和委屈，但我们一定要从政治和党性的高度来认识，坚持用历史的眼光看待服务，时刻牢记没有老干部的长期艰苦奋斗，就没有今天中国特色社会主义事业的大好局面；用大局的眼光看待服务，时刻牢记广大老干部是推进党的事业和党的建设的宝贵财富；用责任的眼光看待服务，时刻牢记党委政府赋予我们的光荣使命；用道德的眼光看待服务，时刻牢记尊老爱老是中华民族的优良传统，真正做到全心全意、兢兢业业、无怨无悔。
适应新需求、满足新期待，需要我们更加重视主动服务。把老干部面临的困难问题想在前、解决在前，比等着老干部提出来之后再去办，效果要好得多。做到主动服务，前提是转变作风，经常到老干部当中走一走、看一看，认真听取他们的意见建议，知道他们对什么满意，对什么还不满意，满意的事情要继续做好，对不满意的事情要努力改进，实在一时做不到的，要深入细致地做好解释。希望各级老干部工作部门，今年在这方面都要搞些调查研究，虚心、耐心地听听老干部的倾诉，真正做广大老同志的贴心人、知心人、暖心人。做到主动服务，关键是要认真执行老干部工作政策规定，进一步完善离休干部“三个机制”，确保把老干部应该享受的各项待遇落到实处。重点是要格外关注困难地区、困难行业、困难单位的老干部，格外关注生活困难、身患重病的老干部，格外关注易地安置、“空巢”独居的老干部和老干部遗属，多做雪中送炭的工作，帮助解决燃眉之急。尤其要针对老干部与日俱增的精神文化需求，加强老干部文化建设。通过设立兴趣小组、聊天室、文化角、生态角等，拓展活动领域，丰富活动内容，满足不同年龄层次、不同身体条件、不同性格爱好的老同志的需要，引导广大老干部文化养生。要以山东老年大学建校30周年为契机，立足学习教育功能，拓展文化生活空间，开展丰富多彩的主题实践活动和文体活动，以“文化养老”引领社会风尚、提升生活品位。要有效整合老干部活动中心和老年大学资源，加强活动阵地建设。对省老年人活动中心建设，省委、省政府高度重视，老同志十分关注，要坚持质量第一，如期完成工程收尾工作，切实抓好设备调试和环保检测，确保“五一”前启用，真正管理好、使用好，发挥在全省的引领示范作用。
二、拓宽拓深渠道，组织老干部更好地发挥作用
真正发挥老干部的作用，才是对老干部真正的尊重。同时，老干部做到老有所为，生活才会更加充实、精神才更有依托。我省离退休干部总数已经接近86万，他们长期受党教育，觉悟高、作风好，熟悉政策、经验丰富，群众基础深厚、社会影响广泛,是一个巨大的人才资源宝库，在推动经济发展、创新社会管理、传承优秀文化、关心教育下一代、加强干部队伍建设等方面，具有独特优势，而且多数老同志都有继续为党分忧、为民造福的真诚愿望。我省历来重视发挥老干部的作用。今年，中组部还要召开专题会议，对这方面的工作进行安排部署。各级各部门要结合实际，创造性地做好工作，进一步把老干部的热情引导好，优势发挥好，组织广大老干部为党和人民多做一些力所能及的工作。
老干部发挥作用，关键在组织。从这个角度讲，这种组织工作是更高层面的服务，一定要搭建好平台和载体，为广大老干部发挥作用创造条件。要多打造像关工委工作这样的品牌。我省关工委成立20多年来，通过组织开展感恩教育、中华诗文诵读、才艺培养等一系列活动，在促进青少年健康成长方面发挥了重要作用。目前，省关工委办公室隶属关系已从团省委调整到老干部局，这有利于整合资源，发挥老干部和老干部工作部门优势，更好地开展关心教育下一代工作。希望关工委工作在原来的基础上更进一步，取得新的更大成绩。各级老干部工作部门要围绕改革发展稳定的需要，针对不同领域、不同层次、不同年龄段老干部的实际，找准结合点、切入点，策划、设计富有特色、实效的平台载体，帮助广大老同志更好地发挥作用。为此，要建立健全老干部人才资源库。全面掌握老干部的专业特长，搞好与企业、学校、社区等之间的对接，积极引导他们出智出力、奉献基层、体现价值。要抓好老年社团建设。我省现有老年社团近1000个、会员人数120多万人，一方面要发挥它们推动离退休干部自我管理、自我教育、自我服务的作用，另一方面要引导它们面向基层、面向群众、面向社会，开展积极向上、健康有益的活动，给予必要的支持帮助。这里需要强调的是，要高度重视老干部在加强党的建设中的重要作用。今年下半年，中央要在全党开展以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动。一方面，要组织广大老干部积极参加教育实践，另一方面，要真正把老干部作为加强理想信念教育、弘扬党的优良传统的宝贵资源，用他们做群众工作的好经验、好做法，用他们保持革命晚节、保持高尚情操的境界，用他们敢于批评、勇于斗争的精神，组织他们讲历史、讲理想、讲传统、讲作风，请他们参与、评议和监督，推动活动深入开展，促进干部队伍更好地做到为民、务实、清廉。
三、做新做实工作，推动老干部事业科学发展
在当前社会转型时期，老干部工作面临许多新情况新问题，需要我们增强工作的前瞻性、主动性，把握大的方向和趋势，以改革创新的精神做好老干部工作。从目前的情况看，离退休干部队伍的群体结构正在发生深刻变化，一是全省离休干部7.9万人，平均年龄达83.7岁，已经整体进入高龄期和高发病期；二是退休干部达到77.8万人，而且每年以6%的速度递增；三是部分老干部的流动性逐渐加大，有的实际上从“单位人”变成“社会人”，而且思想状况日趋活跃和复杂。如何准确把握这些新趋势、新变化，拿出务实管用的对策和招数，研究解决实际问题，实现老干部工作的转型发展，已经很迫切、很现实地摆在我们面前。
老干部工作政治性、政策性、社会性很强。我们既要把握老干部的特殊性，作为党和国家的宝贵财富，给予适当照顾；又要把握老干部的普遍性，作为社会老年群体的一部分，放在老龄化背景下来探索和加强。工作对象上，要由主要为离休干部服务，逐步转移到既继续为离休干部服好务，又同时抓好退休干部管理服务。工作内容上，要由侧重抓离休干部“两费”落实，逐步转移到更加重视养老政策的统筹协调，抓好思想政治建设，发挥好老同志的作用。工作方式上，要由到人头的直接服务，逐步转移到政策制度服务、规范化服务、社会化服务上来。需要我们研究的是，和离休干部相比，退休干部数量更多，情况差别更大，政策保障也有所不同，这些都决定了做好退休干部管理服务的难度可能更大。2012年，省委组织部就收到退休干部的申诉信访件100多件，占全年申诉信访件的20%。今年，中组部将下发《关于进一步加强退休干部工作的意见》，我们要结合实际，制定我省具体的实施意见。各地各单位要本着“先易后难、试点先行、分级负责、积极稳妥”的原则，探索行之有效的工作机制、方法路子，逐步把退休干部工作融入老龄事业发展大格局，把退休干部管理服务融入社会管理大格局，把退休干部党组织融入区域化党建大格局，全面推进老干部工作。
老干部是有着重要社会影响的政治群体，他们的政治立场、政治态度、政治表现如何，在社会上具有很大的影响力。总的来看，广大离退休干部思想主流是好的，同时也会受到各种社会思潮的影响，需要组织上加强政治引导、政治教育、政治管理。要继续创新党组织设置方式，保证每名老干部都纳入党组织有效的教育管理体系中。当前和今后一个时期，要突出抓好十八大精神的学习贯彻，经常组织参观考察，及时通报有关情况，加强对热点问题的认识引导，把思想上解惑、精神上解闷、生活上解难统一起来，帮助老同志坚定“三个自信”，作政治坚定、思想常新、理想永存的表率。
最后，再强调一下老干部工作的组织领导问题。各级各部门要切实负起领导责任。老干部工作首先具有鲜明的政治性，同时也带有道德性。一个地方、一个单位的领导班子和领导干部，要带头发自内心地尊重老干部，带头满腔热情地服务老干部，经常到老同志家里坐一坐，听听他们对地方、对单位工作的看法、意见和建议，真心实意帮助解决生活上的困难和问题，这是一名领导干部有胸怀、有能力、有品行的表现。要进一步完善老干部工作领导责任制，把老干部工作纳入领导班子目标责任考核的重要内容，督促各级各部门领导班子经常过问老干部工作，协调解决重大问题，加强具体指导。有关部门要加强协调配合。各级离休退休干部工作领导小组要认真履行职责，充分发挥组织、协调、监督和指导作用。组织部门要牵头抓总，人力资源和社会保障、财政、民政、卫生、国资等部门要搞好配合。老干部工作部门要切实发挥职能作用，多做、善做协调工作，主动争取各级领导和有关部门的关心与支持。要进一步加强老干部工作部门自身建设。在这方面，关键是要按照中央、省委的要求，切实改进工作作风。只有展现新作风，才能实现新作为。对老干部工作队伍要严格教育、严格管理、严格监督，加强对他们的培养和使用，关心他们的学习、工作和生活，充分调动这支队伍的积极性、主动性、创造性。
同志们，老干部工作是一项崇高的事业，责任重大、使命光荣。让我们在省委的坚强领导下，锐意进取，扎实工作，使老干部工作真正做到让党放心、让老干部满意！
