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省委组织部副部长、老干部局局长厉彦林在省直老干部工作推进会上的总结讲话

【 信息来源: 】 【添加时间:2017-12-26 15:29:22】 【新闻点击量:

在省直老干部工作推进会上的总结讲话

2017年10月20日)

厉彦林

中国共产党第十九次全国代表大会刚刚开幕,这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。在大会胜利召开之际,根据年度工作计划安排,我们接着召开这次省直老干部工作推进会,认真学习贯彻习近平总书记在党的十九大开幕会上的报告精神,总结党的十八大以来特别是中办发〔2016〕3号、鲁办发〔2016〕37号文件印发以来的老干部工作,研究部署党的十九大以后的工作任务,很有必要,很有意义。

刚才,听了康永军同志代表省直老干部工作联络员的发言,省委办公厅郭秀伦同志代表省直联络片牵头单位的发言,我想到很多。在党的十九大开幕式上,几届中央政治局常委老同志都在主席台就坐,大会的第二项是集体向已故老一辈无产阶级革命家和革命先烈默哀致敬,充分体现了我们党一直以来尊老敬老爱老的光荣传统,体现了党中央、国务院对广大老同志的高度敬重、充分尊重。这是我们党不忘初心、牢记使命的内涵使然,是我们党区别于其他政党的巨大政治优势,是我们党和人民的事业薪火相传、继续前进的巨大发展动力。

在老干部工作之初,我省就坚持“抓省直带市县”的思路。1987年,根据时任省委常委、组织部长张全景同志提议,我省率先在省直单位建立并推行老干部工作联络员制度,至今已经30年。这三十年来,先后有40多位联络员不辞辛苦,无私奉献,充分发挥独特优势,认真履行参谋助手、桥梁纽带和督促协调职责,协助省委、省政府做好老干部工作,发挥了不可替代的重要作用。各个牵头单位一如既往地对老干部工作方针政策率先研究、带头学习、推动落实,主动担当片区内大量工作,起到了很好的示范引领作用。从发言中我们可以感受到,联络员们对党的深情、对事业的热情、对工作的执着,看到省委办公厅等十个联络片牵头单位肩负的责任、积极的担当。省直老干部工作取得的成绩,是与联络员、牵头单位共同努力密不可分的。让我们对各位联络员的辛勤付出、对各联络片牵头单位所做的组织协调工作,表示由衷的敬意和真诚的感谢!

上午,还有10个联络片的先进单位交流了工作亮点和典型经验,大家讲得都很好。透过大家的工作交流和经验介绍看,有许多做法值得省直各单位认真学习借鉴。结合前段督查情况,总体感觉有以下几个特点。

一是政治引领更加扎实有效。人民有信仰,国家有力量,民族有希望。各单位把离退休干部思想政治建设作为基础,认真落实“三会一课”、阅读文件、组织老同志参观考察、参加重要会议和重要活动、走访慰问离退休干部、向离退休干部通报情况等制度,组织离退休干部深入学习党的十八大和十八届历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神,深入开展“两学一做”学习教育,引导老同志旗帜鲜明讲政治,坚定理想信念,牢记党的宗旨,挺起共产党人的精神脊梁;引导老同志严守政治纪律和政治规矩,不断增强“四个意识”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在联系服务群众的过程中,汇聚起进行伟大斗争、建设伟大进程、推进伟大事业、实现伟大梦想的正能量。如,省民政厅制定《民政老干部微信群管理规定》,省商务厅创办《老干部之窗》专刊,省外办创建“外事乐友”微信沟通平台,拓宽了思想政治引领新领域;省纪委、省卫计委、省国土资源厅、省地矿局等单位的主题党日搞得红红火火,内容丰富多彩;省公安厅老干部网宣员队伍工作扎实、成果突出,获得了公安部表彰。

二是组织凝聚更加坚强有力。各单位高度重视离退休干部党建工作,注重配齐配强党组织带头人,把党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结干部群众的坚强战斗堡垒。积极推进离退休干部基层党组织建设,线下发挥省直离退休干部居住相对集中的优势,线上发挥老干部之家网“不见面的党建指导员”作用,规范党内政治生活,坚持党组织书记定期培训制度,参加“优秀活动日创评”活动,离退休干部基层党组织实现了由“有形覆盖”到“有效覆盖”。中办发〔2016〕3号、鲁办发〔2016〕37号文件印发后,省国土资源厅、省农科院、山东农业大学等13个省直部门(单位)建立了离退休干部党委。省人大办公厅与离退休干部党支部书记签订《党建工作责任书》,省政协办公厅严格规范党支部换届工作,省新闻出版广电局探索实行离退休干部党支部副书记由在职副处级干部兼任,省商务厅老干部党组织书记每年参加基层党组织书记述职,提升了离退休干部基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

三是服务保障更加精细规范。省直单位包括机关、事业、企业单位和高等院校,情况多样、需求多元。各单位能够根据自身实际,不折不扣地贯彻中央、省委关于离退休干部管理服务的政策措施,尽心尽力为老同志办实事、做好事。《关于进一步规范组织离退休干部开展活动的通知》(鲁老干〔2017〕1号)印发后,各单位结合实际主动落实,赢得老同志广泛好评。省人大办公厅、省纪委机关发动一批年龄相对较小、身体状况较好的老同志作为志愿者,与80岁以上及“空巢”“寡居”的老同志开展“结对帮扶”活动;省发改委建立困难帮扶小组,对80岁以上和行动不便的老同志实行上门服务;省人防办实行“123”联系服务制度,对行动不便的老同志坚持1个月电话问候一次、2个月登门看望一次、3个月与子女沟通一次;省烟草公司、省经信委、省国资委等单位组织青年志愿者开展帮扶老同志活动等等,各单位用心用情服务老同志,注重把工作落细落小。

四是文化养老更加丰富多彩。省直各单位加大投入,采取改建、扩建、联建等形式加强老干部活动场所建设,拓宽老干部文化养老阵地和平台。比如,省地矿局投资600余万元,建设了1200平方米的老干部活动中心和300平方米的山东老年大学地矿校区。山东烟草公司在全省累计投入9000余万元,建起活动中心85处、活动场所达到8万多平方米。山东体育学院携手社区共建联办,实现了社区与校园在服务老同志方面的优势互补。各单位注重在重大时间节点举办书画、摄影、音乐会等老同志喜闻乐见、参与度高的文化展演活动,组织老同志踊跃参加《党旗正红》、《永远跟党走》、全省离退休干部合唱比赛等。在前不久闭幕的第七届全省老干部艺术节上,省直参赛单位取得了优异成绩。近期,山东老年大学马鞍山校区建设顺利启动,将成为文化养老的又一重要阵地,满足更多老同志求学求知求乐需求。

五是作用发挥更加广泛深入。省直离退休干部过去大多是党政领导干部的骨干、行业领域的精英。在全省开展的“我看从严治党新气象”“建言十九大”等课题调研中,有40多位副省级以上老同志参加访谈,积极建言献策。“纵比知足·横比知福”大讨论在全省范围内持续深化,影响广泛,引导老同志比出了满足感、比出了幸福感、比出了获得感,得到中组部领导的充分肯定。省教育厅支持“五老”进校园,帮助青少年“扣好人生的第一粒扣子”。省环保厅针对社会关注热点和群众普遍关心的环境问题,组织老干部开展“环境怎么看、我该怎么做”活动,为“改善环境质量、推动绿色发展”建言献策。省国土资源厅组织老同志编写《国土资源志》《测绘志》,形成一系列理论成果。省地矿局地矿四院开展的“老专家拔高青年才俊”、兖矿集团开展的“金点子、银点子”等活动,不仅使老干部感觉到离岗但没离责,依然被敬重和重用,也充分展现了老同志不忘初心、牢记使命、老有所为的奉献本色。

省直老干部工作成绩的取得,是省委、省政府坚强领导和高度重视的结果,是省直各部门各单位齐抓共管、团结协作的结果,是社会各界关心支持和广大离退休老同志共同努力的结果,也是在座的各位联络员、各联络片牵头单位积极谋划、着力推进的结果。在此,我代表杨东奇同志,代表省委组织部、省委老干部局,向在座的同志们,向省直各部门各单位党委(党组)和广大老干部工作人员,表示亲切的问候和诚挚的感谢!

下面,结合深入学习贯彻党的十九大精神,落实中办发〔2016〕3号、鲁办发〔2016〕37号文件,我就如何进一步扎实做好、积极推进省直老干部工作,讲三点意见。

一、深入学习党的十九大精神,不断增强做好省直离退休干部工作的责任感紧迫感

在党的十九大开幕会上,习近平总书记代表第十八届中央委员会所作的大会报告,高举中国特色社会主义伟大旗帜,站在历史、时代、全局、战略的高度,全面回顾了建党以来特别是党的十八大以来,党中央带领全党全国各族人民取得的历史性成就和历史性变革,作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断,深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义,怎样坚持和发展中国特色社会主义等一系列重大理论和实践问题,是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献。通篇报告举旗帜、指方向、明方略、绘蓝图,主题鲜明,思想深邃,大气磅礴,气势恢宏,贯穿着马克思主义政党一切为了人民的公仆情怀,充分体现了以习近平同志为核心的党中央引领新时代中国特色社会主义的巨大理论成果、实践成果,彰显了新时代中国共产党人的历史担当和创新智慧,激励着全党全军全国各族人民不忘初心,牢记使命,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

一要切实加深对党的十九大政治意义、理论意义、实践意义、历史意义的理解。党的十九大具有划时代的里程碑意义。十九大报告是站在新起点、面向新时代发出的坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言,是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的进军号角,是开启全面建设社会主义现代化强国新征程的行动指南,对指引实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大的政治意义;提出了习近平新时代中国特色社会主义思想,是马克思主义中国化的第三次飞跃,是21世纪的马克思主义,具有重大的理论意义;为全党8900万党员提供了行动纲领,为全国各族人民勾画了强国复兴的总蓝图和时间表,具有重大的实践意义;标志着近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃,中国特色社会主义进入了新时代,中华民族伟大复兴开启了新纪元,具有重大的历史意义。我们一定要认真学习领会党的十九大的重大意义,坚决维护党中央权威,坚决服从党中央集中统一领导,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,为建设经济文化强省不断作出新贡献。

二要切实加深对党的十九大报告主题的理解,特别是对“不忘初心、牢记使命”的理解。党的十九大报告主题共68个字,是对整个报告最精辟、最精炼的概括,鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党在新时代中国特色社会主义伟大进程中举什么旗、走什么路、保持什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的的奋斗目标的根本性问题。报告指出,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命,是激励中国共产党人不断前进的根本动力。广大离退休干部在革命、建设、改革的各个时期作出了重大贡献,他们是谋人民幸福、谋民族复兴的重要骨干。关心好照顾好服务好离退休干部,既是对“不忘初心、牢记使命”奋斗过的功臣的褒奖,也是对“不忘初心、牢记使命”正在奋斗的人们的激励。

三要切实加深对党的十八大以来取得的历史性成就和历史性变革的理解。党的十八大以来的五年,是党和国家发展进程中极不平凡的五年,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。习近平总书记谈到十个方面的历史性成就和历史性变革,是全面系统的、高屋建瓴的、极具历史开创性的,同时也是与每个人都息息相关、每个人都能切身感受得到的。这些成就的取得,最重要、最关键、最根本的是有习近平总书记这个坚强领导核心,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。广大老干部工作者和离退休干部真切地感到,党的十八大以来,习近平总书记和以习近平总书记为核心的党中央对老干部工作的重视、对老同志的关怀是前所未有的,这不仅因为习近平总书记带头营造敬老氛围、传递敬老情怀,而且因为五年来经济社会的快速进步为做好老干部工作创造了良好的环境和条件。在党的十九大开幕会上,习近平总书记与江泽民、胡锦涛同志一起走进会场,彰显的是党尊老敬老、新老和谐的优良传统,彰显的是党薪火相传、继往开来的优良作风。相信我们每一位同志都深受教育鼓舞,倍感温暖亲切。我们要进一步坚定“四个自信”,不断增强民族自豪感和凝聚力,不断增强做好本职工作的责任感、紧迫感,攻坚克难、开拓创新,更加扎实地把党中央的决策部署落到实处。

四要切实加深对中国特色社会主义新时代、新思想的理解。新时代催生新思想,新思想指导新实践。报告对当前我国社会的主要矛盾作出了科学、理性、务实的判断,指出我国社会的主要矛盾,完成了低层次向高层次的转化,已经成为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位和时代坐标。党的十九大把“习近平新时代中国特色社会主义思想”确立为党必须长期坚持的指导思想,是我们党以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,开辟了马克思主义新境界、中国特色社会主义新境界、党治国理政新境界、管党治党新境界,必须长期坚持并不断发展。要深入学习和准确把握这一思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求,用党的创新理论、最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,切实解决离退休干部工作转型发展的不平衡不充分问题,确保我省离退休干部工作始终走在全国前列。

五要切实加深对新时代中国共产党历史使命和奋斗目标的理解。使命呼唤担当,使命引领未来。历史证明,只有中国共产党才能救中国,只有中国共产党才能扛起中华民族伟大复兴的使命。一代一代共产党人戮力同心、前仆后继,为了实现伟大梦想进行着伟大斗争、伟大工程、伟大事业。实现中华民族伟大复兴,必须在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,付出更为艰巨、更为艰苦的努力,在新时代展现新作为、续写新篇章。党的十九大明确了新时代中国特色社会主义的奋斗目标和战略安排,即:通过“两个阶段”“两步走”,到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。新目标增加了“美丽”,“五位一体”总体布局与现代化建设目标有了更好的对接,中国人民追求的美好生活也更趋完美;从社会主义现代化“国家”到社会主义现代化“强国”,一字之变,新的目标更加远大,彰显了中国共产党和中国人民的信心和决心。要通过学习领会充分认识到,在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,需要我们在“两个十五年”的阶段安排中,准确地把握老干部工作的方位、方向,抓重点、补短板、强弱项,在离退休干部政治引领、组织凝聚、服务保障、文化养老、作用发挥工作中创新体制机制、协调整合资源,让广大离退休干部在中华民族伟大复兴的新时代有进步、有快乐、有作为。

六要切实加深对基本方略和重大举措的理解。报告提出了建设新时代中国特色社会主义的14条基本方略和9个重大举措。方略和举措相互关联、互为表里,方略抓总、抓长,举措抓细、抓实,方略指导举措,举措落实方略。新时代中国特色社会主义的根本是以人民为中心,总体布局是“五位一体”,战略布局是“四个全面”,突出新发展理念,对今后的发展作出战略谋划,提出一系列新举措,系统全面、重点突出、路径清晰、措施有力,准确把握了经济社会发展规律,是对全面建成社会主义现代化国家的总体设计。我们要通过对这些基本方略和重大举措的理解领会,找准老干部工作服务中心的切入点,围绕大局的落脚点,转型发展的支撑点,让离退休干部有更多的获得感、幸福感、安全感,为党和人民的事业激活、凝聚、释放更多的正能量。

七要切实加深对坚定不移全面从严治党的理解。大会之前,国内国外、党内党外都十分关注,党的十九大之后全面从严治党将走向何处。报告鲜明指出,全面从严治党永远在路上。新时代党的建设总要求是:坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。广大离退休干部对党始终忠诚,对反腐败斗争坚决拥护。我们要把握新时代党的建设的总要求,毫不动摇地把党的政治建设摆在首位,以“本色家园”党建品牌创建为主线,不断提高离退休干部党的建设质量。要提升离退休干部党组织的组织力,突出离退休干部党组织的政治功能,教育引导广大离退休干部党员永葆共产党人的政治本色,挺起共产党人的精神脊梁。

八要切实加深对“认真做好离退休干部工作”的理解。世界上怕就怕“认真”二字,共产党就最讲认真。习近平总书记强调,“老干部是党的重要执政资源,是推进中国特色社会主义事业的重要力量”,“老干部工作是非常重要的工作,在我们党的工作中具有特殊重要的地位,是中国共产党党的建设的特色”。从党的十八大“全面做好离退休干部工作”到党的十九大“认真做好离退休干部工作”,虽然只改动了两个字,足见党中央对老干部工作的高度重视、特别关注。认真,需要更专注地用心,更深刻地用情,是在更高层次上的“全面”。习近平总书记在党的十九大报告中还提出,“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展”。我省在全国率先告别离休干部待遇养老的旧时代,迎来离退休干部文化养老、礼遇养老的新时代;老干部工作转型发展进入攻坚期和深水区,正处于爬坡、负重、迈坎的关键阶段,需要我们认认真真地谋划、认认真真地探索、认认真真地推进,来不得半点马虎,不能有丝毫懈怠。要通过学习领会十九大报告,把握“四个伟大”给老干部工作带来的机遇和挑战,融入社会化养老服务体系,对接养老、敬老、孝老政策体系,掌握转型发展的主动权,在中国特色社会主义的新时代谱写认真做好离退休干部工作的新篇章。

当前,我们第一位的政治任务,就是学习十九大、贯彻十九大、落实十九大。要在学懂上下功夫,在弄通上下功夫,在做实上下功夫,在全面系统的基础上突出重点、抓住关键,把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上,聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上,聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断的深远影响上,聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上,聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。下一步,我们要按照中央、省委部署,立足离退休干部队伍实际,努力抓好学习研讨和贯彻落实。要利用好“三会一课”,搞好专家解读、专题讨论等,组织离退休干部对党的十九大报告、中纪委工作报告、新党章认认真真地学、原汁原味地学、逐字逐句地学,切实做到学懂、弄通、做实。要增强学习的灵活性,利用老干部之家网“两网一刊两端”、老干部工作“今日头条”矩阵等,开展线上学习;通过知识竞赛、理论文章撰写、诗歌散文创作等增强学习吸引力,引导广大离退休干部不断加深对党的十九大精神的领会贯彻,确保入脑入心。

二、坚持问题导向,补齐工作短板,努力破解省直老干部工作转型发展的重点难点问题

进入新时代,我们要有新气象新作为。党的十九大为老干部工作提出了全新的要求,带来了全新的历史机遇。我们要抓住这一历史机遇,下决心、下气力去解决一些深层次、全局性、复杂性的问题,不断推动省直老干部工作更好更快地实现转型发展、持续发展。

今年6月,省委常委、组织部部长杨东奇同志对中组部部署开展中办发〔2016〕3号文件贯彻落实督查工作作出重要批示,要求我们树立问题导向,“着重找差距、补短板”,对全省老干部工作进行一次全面体检,勇于直面问题、查找问题,积极推动解决问题,使全省老干部工作继续走在全国前列。在省直方面,我们在各联络片自查基础上,从各片分别选取一个单位进行了重点督查。选取的单位,有的是片区牵头单位,有的是片内工作较为突出的单位。对督查发现的一些问题,已经以省委离休退休干部工作领导小组名义进行通报,对存在问题要求限期整改。这些问题有些是共性的,有些是个性的,但不论怎样,相信这些单位存在的问题,其他单位肯定也或多或少、不同程度地存在,有的可能会更重、更多,必须在巩固已有成果的基础上抓重点、补短板、强弱项,推进整体工作上新水平。

一要着力解决制度机制建设滞后问题,完善工作章法。老干部工作政治性、政策性强,省直老干部工作尤其如此。“小智治事,大智治制”,今年是省委老干部局确定的“制度建设年”,要求各级各单位狠抓制度建设,着力构建务实管用的体制机制。过去,不少单位惯用离休干部服务管理思维,依赖于等政策、靠政策;惯用离休干部服务管理模式,重服务、轻管理,相当多的老干部工作者疲于应付事务性工作,习惯“跟着感觉走”“跟着政策跑”,跑断腿、磨破嘴是家常便饭。这种做法,多数老同志虽然是满意的,但难免会事倍功半、顾此失彼。在深入推进转型发展的今天,旧办法、老办法早已过时,必须彻底改变过去那种服务管理“一事一议”“就事论事”的工作模式,善于从大局和长远谋划工作,进一步加强体制机制建设。最近,省委书记刘家义同志到省委组织部调研时指出:“制定出台意见时,要坚持实事求是,一切从实际出发,措施不在多,有几条管用就用几条,哪怕一条,只要管用就行”。中办发〔2016〕3号、鲁办发〔2016〕37号印发后,我们既要做好“立梁架柱”的工作,也要跟进制定大量配套文件。目前,省住建厅、省林业厅、省国土资源厅、省人社厅、省公安厅、省商务厅、省粮食局、山东理工大学等近20个单位出台了本单位的实施办法或暂行规定,还有一些单位在中办发〔2016〕3号、鲁办发〔2016〕37号文件框架下自主出台了具体、管用的政策措施,比如省政府办公厅出台的《老干部工作经费管理使用办法》、省统计局制定的《离退休干部管理办法》等,都很务实、很接地气。我们一直提倡,只要是顺应时代发展要求、有利于老干部工作转型发展的各项工作和活动,都要大胆实践、积极探索,把为老同志服务好的做法、好的经验上升为刚性规定,把工作“亮点”联结成“亮面”,使工作更加规范化、系统化、制度化,逐步构建起新时代本系统本单位老干部工作转型发展的政策框架和模式。

二要着力解决软硬件服务不匹配问题,提升文化养老水平。从省直单位看,广大老同志文化素养相对较高。进入中国特色社会主义的新时代,在物质养老、待遇养老基本落实的前提下,广大离退休干部对美好生活的需要不断增长,更渴望中国特色社会主义先进文化,更看重、更加讲究文化养老的层次、质量和水平。前段时间的督查发现,部分单位离退休干部活动场所设备设施较为落后,有的甚至因为文明城市创建、拆违拆临工作等原因,老干部活动场所被拆除;有的因为活动项目单一乏味,服务质量不好,组织效率较低,老同志参与率不高;还有许多单位,周边就有很好的资源场所,没能打通、共用。对此,一定要通过达标的设施、过硬的服务和先进的文化,把不同爱好、不同层次的老同志吸引过来、组织起来、凝聚起来,引导他们继续为党和人民的事业增添正能量。一要通过新建、扩建、联建等方式,保障老同志有活动场所、有活动氛围,不断提升服务质量和水平。二要提升社团组织、志愿服务组织水平,组织老同志开展主题鲜明、特色突出、向上向善、吸引力强的文化活动,充分发挥老同志内在潜能,弘扬中华优秀传统文化和优良革命传统,更好展示老同志社会形象。三要针对离退休干部有的居住比较集中、有的居住相对分散、互联网逐步普及等实际情况,充分发挥老干部之家网、离退休干部党建网“不见面的党建指导员”作用,在网络上文化养老,引导老同志在网上积极发挥正能量。

三要着力解决资源整合协调不足问题,推进管理服务组织化与社会化相统一。截至2016年底,省直退休干部有81315人,占省直离退休干部总数的93%。省直老干部工作的对象正从以离休干部为主向离、退休干部并重转变,老干部队伍结构从相对单一向趋于复杂转变,老干部服务管理模式日趋多元化、多层次。几年来,省直单位老干部工作部门始终坚持离休、退休干部工作统抓统管,很多省直单位特别是一些企事业单位主动与社会化服务保障体系适应衔接,在利用社会资源、社区资源和政府购买服务等方面积极、主动探索,这为省直老干部工作转型发展提供了坚实基础。要注意总结好这方面经验,适应退休干部人数大幅增长的趋势,把握离休干部与退休干部的共性特点和个性差异,坚持对离休干部实行亲情化、个性化服务,对退休干部按照分级管理、分类管理的原则,探索创新管理服务体制机制,使更多的老同志享受到更优质、更便利的服务,在政治上更有荣誉感、组织上更有归属感、生活上更有幸福感。

四要着力解决沟通协作不够问题,增强工作合力。离退休干部处是做好老干部工作的专门力量,但不是唯一力量。必须强调,老干部工作不是老干部自己的事,不是离退休干部处自个的事,它是党委(党组)分内的大事,是所在单位各处室共同的事业。督查发现,部分单位“只报喜不报忧”,不善于争取领导重视、争取兄弟处室支持;有的“大院意识”强烈,习惯“关起门来朝天过”,很少与兄弟单位之间相互学习交流;有的“自说自话”,不善于听取老同志、直属单位的意见建议。没有沟通就没有比较,没有比较就看不到差距、找不到短板。中办发〔2016〕3号、鲁办发〔2016〕37号文件的印发,为我们做好老干部工作提供了重要契机。要善于“纵向沟通”。既要当好领导的参谋助手,向领导班子汇报好中央和省委有关会议精神,积极为领导出谋划策,积极争取兄弟处室支持,还要勤于深入到直属单位、深入到老同志中间,携手直属单位同向发力、同时用力,一起解决老同志的具体困难和实际问题。要善于“横向沟通”。十个联络片就像人的十个手指,各有所长、各有所用,握成拳头就有更大的力量。联络片之间要相互交流,相互促进,取长补短,共谋发展。单位和单位之间、系统内各部门之间要立足职能,增强合力,共同做好省直老干部工作。要善于“内外沟通”。老干部工作部门也要贯彻开放发展理念,跳出自我封闭的模式去思考、谋划工作,学会从部门之外、体制之外借势借力,借助社会资源、社区资源,进一步拓宽工作思路,打开新视野新高度新空间。

五要着力建设高素质、专业化的省直老干部工作队伍。1982年建立老干部退休制度以来,老干部工作机构编制一直是按照离休干部服务管理需要设置的。当前,很多省直单位离退休干部已经超过在职人员,甚至有的单位已经达到在职人数的两倍。这种情况下,老干部工作人员少、流动慢、年龄结构老化甚至断层、干部积极性不高的问题比较突出。很多老干部工作者尚不能适应工作职能变化,缺乏统筹离退休干部党建工作能力。老干部工作部门、工作人员要逐步改变后勤部、服务员的职责定位,确立指挥部、管理员的职责定位,做到大处见管理、细处见服务,这一点对省直老干部工作来说尤为重要。各单位要按照鲁办发〔2016〕37号文件要求,对符合条件的,要及时建立离退休干部党委,选派专职党务工作者,切实配齐配强工作力量。近期,鲁老干〔2017〕19号、鲁老干〔2017〕20号文件已经印发,老干部党组织工作经费保障机制和党组织书记工作补助机制已经建立,各单位要不等不靠,切实用好这两项机制,充分调动党组织书记工作积极性,不断增强基层党组织工作活力。要以在省直单位推行职务职级并行制为契机,积极为老干部工作队伍成长发展和素质提高提供机会、创造条件。各单位在工作中要把关心老干部工作者,作为关心老干部、关心老干部工作的重要体现,注重考虑老干部工作者的工作性质和重要贡献,注重解决老干部工作者的职级问题。要完善老干部工作者培训机制,引导他们更新理念、强化担当、真抓实干,树立“有为有位”的工作理念,发扬“工匠精神”,成为老干部工作的行家里手,尽快实现省直老干部工作队伍自身转型升级,更好适应新时代老干部工作转型发展、持续发展的需要。

三、加强组织领导,营造浓厚氛围,切实为全省老干部工作转型发展作出示范引领

老干部工作转型发展是一项系统工程,涉及方方面面。我们常讲,我省老干部工作的一条经验是“抓省直带市县”,老干部工作转型发展同样如此。各部门各单位要认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,继续坚持“抓省直带市县”的工作思路,在老干部工作转型发展方面先行一步率先发展。

去年,为适应转型发展需要,省委对省委老干部局主要职责和内设机构进行调整,撤销了省直处、市县处,新成立组织指导处、政策协调处、教育活动处。省直处的撤销并不意味省直老干部工作弱化,而是意味着工作内容的拓展和职能要求的加强。今天专门召开省直老干部工作推进会,就是要进一步明确省直工作的龙头地位、带头作用。客观地讲,省直单位在老干部工作制度建设、队伍建设等方面具有不可比拟的优势,拥有巨大的探索实践空间,特别是督查中办发〔2016〕3号、鲁办发〔2016〕37号文件贯彻落实和今天的经验交流,更加感到省直单位有责任、有能力、有条件为全省老干部工作、老龄事业发展提供可资借鉴的经验。

要进一步加强组织领导。各单位党委(党组)要进一步提升政治站位,提高认识,按照党的十九大精神和中办发〔2016〕3号、鲁办发〔2016〕37号文件精神,把老干部工作放到党建工作大局中来,抓紧制定出台或修订完善本单位实施意见、规定和办法,建立健全本单位离休退休干部工作领导小组制度,把组织、人事、财务等各部门纳入老干部工作总体布局。年初,省委组织部、省委老干部局发放了《党的老干部工作简明读本》,有助于各级领导了解、认识和决策老干部工作,希望大家经常读一读、学一学。老干部工作部门要深入学习党的十九大精神,把新发展理念贯穿到推动转型发展的全过程,把老干部工作放在党长期执政、推进新时代中国特色社会主义的大局中来认识,以改革创新的担当和勇气打破固有的、封闭的、单一的模式,不能上级有政策就推一推,没有政策就等一等,要多思考、多谋划,勤请示、多汇报,为领导决策老干部工作当好参谋助手、出谋划策,在全系统、全省直乃至全省范围内开辟新路、成为先导。

要进一步坚持和完善联络员制度。2015年,中组部部长赵乐际同志对山东在老同志中组建联络员队伍作出重要批示,充分肯定我省“用老干部做老干部工作”的做法。今年中组部再次对我省规范和健全联络员工作制度进行宣传。可以说,经过30年探索实践,省直老干部工作联络员制度基本成熟,已经成为省直老干部工作不可或缺、高效运行的重要机制、重要保障。上半年,省委组织部、省委老干部局和省财政厅印发了《关于进一步规范和健全省直老干部工作联络员制度的通知》(鲁老干〔2017〕12号),明确了省直老干部工作联络员的职责任务、选聘方法和工作机制等,为联络员工作提供了经费保障。一方面,我们要把好的经验巩固住。各位联络员要继续当好联络片的“领头羊”、带路人,统筹抓好本联络片老干部工作,充分发挥参谋助手、桥梁纽带和督促协调作用。牵头单位要认真履行职责,大力支持、主动配合,继续搞好片区工作的统筹协调。联络员所在单位要为联络员开展工作提供有力的保障和支持,选派骨干力量担任联络秘书,协助联络员开展好工作。另一方面,要把好的经验推出去。目前,各市、县(市、区)逐步建立了老干部工作联络员制度,在这方面省直要积极为市县提供帮助指导,向市县介绍经验做法,推动联络员制度在市县两级逐步健全和完善,推动我省联络员制度全面开花、落地生根,为全国老干部工作转型发展继续创造新的经验。

要进一步加强典型宣传。督查中很多同志反映,平时做了很多工作,但是没有总结好、宣传好,领导看不见、老同志不知道,省委老干部局也不知情。长期以来老干部工作者养成了默默无闻、无私奉献的工作作风,常常忽略对工作的总结、宣传和推广。在今后工作中,老干部工作部门要结合党的十九大精神宣传贯彻,敢于发声、善于发声、主动发声,引导老同志在线上线下媒体为党的十九大点赞、鼓劲、加油。要更加注重宣传骨干培养,把宣传工作抓起来,切实提高综合宣传质量和水平。要增强工作品牌化理念,集中打造“本色家园”党建品牌,开展“本色家园+”创建活动,突出行业特色、文化特色、时代特色,增强宣传工作的吸引力和认同感。要善于抓点带面、典型引路,着力打造一批先进典型经验。要利用好各类媒体宣传平台,比如新华网、人民网、《老干部之家》“两网一刊一端”、省委老干部局《情况反映》《山东老干部工作》等,加强立体宣传,努力营造社会各界关心爱护老干部、大力支持老干部工作的浓厚氛围。

同志们,党的十九大正在胜利召开,描绘了未来5年全党工作蓝图和“两步走”的发展目标。做好新时代省直老干部工作,事关全局,责任重大。我们一定要不忘初心、牢记使命,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在省委、省政府坚强领导下,按照“走在前列”的目标定位,坚持“稳中求进”的总基调,把握大趋势、下好先手棋、唱响主旋律,以强烈的担当精神和责任意识,持续抓好中办发〔2016〕3号、鲁办发〔2016〕37号文件落实落地,为全省老干部工作转型发展作出示范引领,为奋力开创经济文化强省建设新局面、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新贡献。